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2016年山東省水環境質量狀況

更新時間:2018-05-09 15:10:37

(一)總體情況
  2016年,全省省控重點河流COD和氨氮平均濃度分別為23.1mg/L和0.81mg/L,比2015年同期改善2.7%和10.8%,全省水環境質量連續14年持續改善。四大流域水質均同比改善,省轄淮河流域及南水北調黃河以南段COD和氨氮平均濃度分別為17.8mg/L和0.45mg/L,同比分別改善2.9%和1.0%。省轄海河流域COD和氨氮平均濃度分別為29.6mg/L和0.90mg/L,同比分別改善14.3%和47.5%。小清河流域COD和氨氮平均濃度為29.2mg/L和1.43mg/L,同比分別改善5.0%和19.1%。半島流域COD平均濃度為24.9mg/L,同比改善4.0%;氨氮平均濃度0.95mg/L,同比基本持平。 
  全省17市中,青島、東營、淄博、臨沂、濱州、聊城、日照、煙臺、德州、萊蕪、濰坊、濟寧、棗莊13市COD濃度同比改善,幅度zui高的是青島市,為20.4%,威海、濟南、泰安、菏澤4市同比反彈,幅度zui高的是菏澤市,為23.9%;青島、淄博、東營、濱州、威海、德州、聊城、濟寧、煙臺、濟南10市氨氮濃度同比改善,幅度zui高的是青島市,為72.9%,臨沂、泰安、萊蕪、棗莊、菏澤、濰坊、日照7市同比反彈,幅度zui高的是日照市,為133.9%。 
(二)省控河流穩定消除劣五類水體工作情況 
  2015年底,在省控重點河流基本消除劣五類水體的基礎上,我們又提出利用兩年的時間進一步鞏固現有治污成果,到2017年底,基本實現省控河流穩定消除劣五類水體的任務目標。一年來,我們采取有效措施,確保打好消除劣五類水體鞏固提升攻堅戰:一是繼續打好環保“組合拳”。對斷面水質長期超標未能解決的東營、煙臺、日照、聊城、菏澤5市部分責任政府負責同志進行約談;對濰坊、聊城、濱州、菏澤4市的10個超標斷面責任縣(市、區)實施涉水建設項目區域限批;對棗莊市北沙河王晁橋斷面超標問題實施掛牌督辦。二是加大信息公開力度,每月以簡報形式向省、市黨委政府和省直有關部門通報省控河流消除劣五類水體工作進展及各市水環境質量情況,并向社會公開。三是針對部分長期超標或惡化幅度明顯的河流斷面,向濟南、東營、臨沂、聊城、濱州、菏澤等市政府發出督辦函,督促各市深入查找問題并采取有力措施,盡快恢復斷面水質達標。四是以河流斷面水質達標情況、城市建成區污水直排環境問題和污染治理設施運行情況為重點,開展全省整治突出水環境問題 “細排查、嚴整治”專項行動。通過在線監控、獨立調查梳理發現重點流域、重點斷面突出問題,有針對性地督促相關市政府以問題為導向,定方案抓落實。 
  從全省總體情況看,按照國家《地表水環境質量標準》中五類標準評價,100個省控斷面中,有9個斷面全年水質均值劣于五類,較2015年度(22個)減少13個,同比下降59.1%,省控河流穩定消除劣五類水體工作取得積ji進展。 
(三)“水十條”貫徹落實進展情況 
  為全面推動“水十條”貫徹落實,我們采取了三項措施:一是堅持目標導向,科學編制實施方案。編制《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》一期行動計劃(2016-2018年),分區域、流域明確控制斷面達標時限,精準提煉規劃治污項目,分年度制定實施計劃,加快推進落實。同時,加強對各市落實“水十條”工作的全過程指導。目前,17市工作方案均已經市政府批復實施,經省政府備案向社會公開。二是堅持問題導向,高標準編制水體達標方案。編制實施《山東省重要飲用水源及南水北調水質安全保障專項行動計劃》、《山東省濕地凈化水體保護與利用專項行動計劃》、《山東省底泥重金屬污染防治專項行動計劃》和《山東省化工企業聚集區地下水污染防控專項行動計劃》4個專項行動計劃,與一期行動計劃一并納入全省“十三五”規劃,共同構成山東省“十三五”水污染防治的規劃框架體系。與此同時,堅持單元化、網格化管理,按照“一河一策”、“一湖一策”和“一單元一策”要求,制定差異化的環境管理和流域治污措施,以水環境質量全指標達標為核心,高標準編制控制單元水質達標方案。目前,全省78個控制單元均編制完成。在此基礎上,按照“突出重點、先急后緩、統籌兼顧”的原則,提煉篩選涉及水污染源綜合治理、水資源節約利用、水生態修復保護和環境風險防范及能力建設等1000余個治污項目,總投資700多億元,以項目帶動規劃,以規劃促進項目,有力夯實了控制單元治污基礎。三是堅持考核導向,層層簽訂目標責任書壓實主體責任。2016年5月,受國務院委托,環保部與省政府簽署《山東省水污染防治目標責任書》。為確保各項目標任務落到實處,對照國家考核要求,分解落實目標任務,梳理各市水污染防治目標責任書,報請省政府ling導簽訂。責任書明確對各市“水十條”落實情況實施監督,每年將落實情況向社會公開,并作為對ling導班子和ling導干部綜合考核評價的重要依據。目前,郭樹清省長已與17市市長分別簽訂完畢。在此基礎上,組織召開了貫徹落實《水污染防治行動計劃》現場會和省直相關部門貫徹落實《水污染防治行動計劃》座談會。 
  一年來,在省委、省政府的ling導下,全省各級黨委政府、有關部門和社會各界積ji作為、務實推進、攻堅克難,“水十條”及《實施方案》的貫徹落實取得積ji進展:列入國家“水十條”考核的地表水考核斷面中,有62.7%的斷面水質達到或優于Ⅲ類,僅有6.0%的斷面水質劣于五類,另有13個斷面實現了水質類別的躍升;位于地級以上城市建成區的166條黑臭水體中,已整治完成70條,消除比例達到42.2%;除地質原因外,地級以上城市集中式飲用水水源地水質全部達到或優于三類標準;近岸海域水質穩中趨好,監測點位一、二類海水比例達95%以上;均全面完成或超額完成國家確定的年度目標任務。 

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